中小郡への大手の不可侵を前提に、中小がトータル何郡保有するか、という問題については、その国の大手と中小の間で話し合いをすれば良いと思います。
バフの都合や進軍経路の問題もあるので、引っ越しについては中小側で我慢すべき範囲だと思います。


以下、ちょっと余談です。

私は、大手側で抗争地域になっている郡数が逆に多すぎる可能性があるのではないか、と思います。

戦略的価値が低い郡は、攻められても防衛されず、逆に取り返しに行くと相手も防戦しません。
これって、お互いが空城相手に行軍や遷都を浪費しあってませんか？

価値の低い郡は全部中小に押し付けて、バフ等が重要な郡だけを大手が保有して必死にやりあった方が密度や真剣さ増しそうな気もするのですが、それだと日々の抗争がハードになり過ぎますかね？

ウェンｻﾝのおっしゃる通り、採集地の確保は大事です。10の採集地は大手でもどこも厳しいと思います。(*´ω｀*)

ただ、時間を掛ければ必ず貯まる無償資源の採集効率のために、有償になりがちな行軍や遷都のアイテムを投入することが、無微課金勢には損なのではないかと思いまして、余談に上げました。
資源だけなら、中小が貯めて大手に還流する手もあるので。

大手の皆さんが『無駄な抗争やコストではない』と言う認識ならば、特に問題ないです。

コメントありがとうございました。(*´ω｀*)